ДЕЛО | |
---|---|
Уникальный идентификатор дела | 63RS0043-01-2024-003412-08 |
Дата поступления | 30.05.2024 |
Категория дела | Прочие исковые дела → прочие (прочие исковые дела) |
Судья | Садыкова Лилия Габдельахатовна |
Дата рассмотрения | 17.04.2025 |
Результат рассмотрения | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
Признак рассмотрения дела | Рассмотрено единолично судьей |
ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения ![]() | ||
Регистрация административного искового заявления | 30.05.2024 | 14:20 | 04.07.2024 | ||||||
Передача материалов судье | 30.05.2024 | 15:44 | 04.07.2024 | ||||||
Решение вопроса о принятии к производству | 30.05.2024 | 19:00 | Административное исковое заявление принято к производству | 04.07.2024 | |||||
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству | 30.05.2024 | 19:05 | 04.07.2024 | ||||||
Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания | 30.05.2024 | 19:20 | 04.07.2024 | ||||||
Предварительное судебное заседание | 27.06.2024 | 09:30 | № 25 | [*] (ст.16.1 КАС РФ) Вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства (после принятия к производству) | 04.07.2024 | ||||
Судебное заседание | 06.08.2024 | 16:30 | Заседание отложено | ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ | 08.08.2024 | ||||
Судебное заседание | 26.08.2024 | 15:30 | Рассмотрение дела начато с начала | Вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора | 09.08.2024 | ||||
Судебное заседание | 17.10.2024 | 10:00 | Производство по делу приостановлено | НАЗНАЧЕНИЕ СУДОМ ЭКСПЕРТИЗЫ | 25.09.2024 | ||||
Производство по делу возобновлено | 21.01.2025 | 17:05 | 15.01.2025 | ||||||
Судебное заседание | 30.01.2025 | 14:00 | Рассмотрение дела начато с начала | Вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора | 15.01.2025 | ||||
Судебное заседание | 25.02.2025 | 12:15 | Заседание отложено | ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ | 30.01.2025 | ||||
Судебное заседание | 25.03.2025 | 14:30 | Рассмотрение дела начато с начала | Привлечение соответчика или соответчиков | 25.02.2025 | ||||
Судебное заседание | 17.04.2025 | 10:00 | Вынесено решение по делу | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН | 25.03.2025 | ||||
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме | 30.04.2025 | 10:05 | 22.05.2025 | ||||||
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства | 16.06.2025 | 10:23 | 20.06.2025 |
СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА) | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
ОТВЕТЧИК | Администрация г.о. Самара | ||||||||
ТРЕТЬЕ ЛИЦО | Администрация Красноглинского района г.Самары | ||||||||
ОТВЕТЧИК | Департамент градостроительства г.о. Самара | ||||||||
ИСТЕЦ | Кинзябаев Олег Забирович | ||||||||
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ | Пикичева Александра Владимировна | ||||||||
ОТВЕТЧИК | Тюрин Андрей Владимирович | ||||||||
ТРЕТЬЕ ЛИЦО | Управление Росреестра по Самарской области |
63RS0043-01-2024-003412-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2025 года город Самара
Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Садыковой Л.Г.,
при секретаре судебного заседания Сущенко У.Д.,
с участием представителя истца Пикичевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (2-1906/2024) по исковому заявлению Кинзябаева О. З. к администрации г.о. Самара, департаменту градостроительства г.о. Самара, Тюрину А. В. о признании распоряжения недействительным, исключении сведений из ЕГРН,
установил:
Кинзябаев О.З. обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с административным иском, указав, что является собственниками земельного участка площадью 482 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ШАР территория садоводческого некоммерческого товарищества,
<адрес>. Истцу стало известно об образование земельного участка с кадастровым номером №, который перекрывает доступ на его участок, кроме того на нем произрастают зеленые насаждения сходные по породному и возрастному составу с характеристиками городских лесов городского округа Самара. Тем самым истец считает, что образование земельного участка с кадастровым номером № существенно нарушает его права, а также положения действующего законодательства.
В связи с чем, административный истец просил суд признать незаконным и отменить распоряжение департамента градостроительства г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления физическому лицу земельного участка с местоположением: <адрес>, площадью 1022 кв.м, вид разрешенного использования: ведение огородничества, с кадастровым номером №; исключить (аннулировать) из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №.
Определением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> административное исковое заявление Кинзябаева О.З. передано для рассмотрения по существу в порядке гражданского судопроизводства.
<дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Красноглинского района г.о. Самара.
Протокольным определением от <дата>, Тюрин А.В. привлеченный к участию в дела в качестве третьего лица <дата>, с согласия представителя истца, переведен в соответчики.
Тюрин А.В., представители администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом срока рассмотрения дела в суде, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с чем согласилась присутствующая в судебном заседании представитель истца.
Представитель истца Пикичева А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что оспариваемое распоряжение, вынесенное на основании заявления Тюрина А.В., нарушает права истца и третьих лиц указанным выше образом, что,
как они считают, достоверно подтверждено результатами судебной землеустроительной экспертизы.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Кинзябаева О.З. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка)
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
Как следует из статьи 22 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются:
1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;
2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;
3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно положениям ч.ч. 1-3 ст. 39 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
Согласование местоположения границ проводится, в частности, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Судом установлено, что Кинзябаев О.З. является собственником земельного участка площадью 482 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ШАР территория садоводческого некоммерческого товарищества, <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН, согласно которым земельный участок из земель населенных пунктов для садоводства поставлен на кадастровый учет <дата> с учтенными границами, сведения о нем имеют статус «актуальные».
Из представленных по запросу реестровых дел следует, что по заявлению Тюрина А.В. распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара
от <дата> № РД-1506 последнему предварительно согласовано предоставление земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>
для ведения огородничества, на основании которого, в последующем,
в том числе ввиду утверждения схемы расположения образованного земельного участка (п. 5 распоряжения), на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 1022 кв.м с кадастровым номером №.
Согласно подготовленного кадастровым инженером Бариновым А.А. плана от <дата> смежными по отношению к участку с кадастровым номером № в том числе является принадлежащий истцу участок с кадастровым номером №.
По результатам выезда на местность и последующей камеральной обработки топографо-геодезической съемки кадастровый инженер Бар установил, что доступ к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, городской округ Самара внутригородской район Красноглинский, г, Самара, территория СНТ ШАР, <адрес>, №А, возможен единственным способом - через существующую подъездную дорогу, которую в свою очередь перекрывает земельный участок с кадастровым номером № (заключение от <дата>).
Согласно заключению эксперта ООО «Самарское бюро экспертиз и исследований» от <дата> № по результатам судебной землеустроительной экспертизы:
новообразованный земельный участок с кадастровым номером № перекрывает фактическое местоположение земельного участка, включая въезд на земельный участок с кадастровым номером № (непосредственный доступ к землям общего пользования (<адрес>) для земельного участка с кадастровым номером № отсутствует, доступ к землям общего пользования осуществляется от <адрес>, далее по квартальным просекам через участок с кадастровым номером №; исходя из фактической ситуации варианты доступа (подъезда) на земельный участок с кадастровым номером № со стороны иных смежных участков отсутствуют);
переустройство въездных ворот, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, с учетом образованных границ земельного участка с кадастровым номером № невозможно;
на земельном участке с кадастровым номером № имеются сооружения: проезд, отсыпанный щебнем, водопроводный колодец, а также линии коммуникаций: надземный газопровод, подземный водопровод;
с технической точки зрения применяемых при межевании земельных участков правил, имеют место такие нарушения при формировании границы земельного участка с кадастровым номером №. Эти нарушения выражаются в выполнении неполного объема работ, предусмотренного методическими рекомендациями, а именно не выполнено закрепление границ межевыми знаками.
При ответе на вопрос о наличии (с технической точки зрения применяемых при межевании земельных участков правил) нарушений при формировании границы земельного участка с кадастровым номером № кадастровый инженер в подготовленном им заключении отразил следующее.
Под технической точкой зрения применяемых при межевании земельных участков правил, понимается соответствие результата выполненных работ при формировании границы земельного участка с кадастровым номером № требованиям нормативной документации, определяющим технический процесс выполнения межевания, а именно методическим рекомендациям при проведении межевания объектов землеустройства, утвержденным Руководителем Федеральной службы земельного кадастра <дата> (в ред. Письма Росземкадастра от <дата>).
В соответствии с п. 3 рекомендаций: межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.
Пунктом 6 рекомендаций установлен состав работ, выполняемых при межевании:
1) подготовительные работы;
2) составление технического проекта;
3) уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;
4) определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками;
5) определение координат межевых знаков;
6) определение площади объекта землеустройства;
7) составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства;
8) формирование землеустроительного дела;
9) утверждение землеустроительного дела в установленном порядке.
Тем самым, эксперт, выполнив сравнительный анализ соответствия результатов межевания составу работ, определенному рекомендациями,
с учетом результатов экспертного осмотра участков на местности, установил, что в рассматриваемом случае с технической точки зрения применяемых при межевании земельных участков правил, имеют место нарушения при формировании границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0326001:2045, которые выразились в выполнении неполного объема работ, предусмотренного методическими рекомендациям, а именно не было выполнено закрепление границ межевыми знаками.
Оснований усомниться в выводах экспертного заключения у суда не имеется, поскольку они достоверны и объективны, последовательны и не противоречивы, согласуются как между собой, так и с другими доказательствами по делу.
Эксперт обладает необходимой квалификацией, имеет соответствующее образование, что подтверждено документально, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК РФ.
Сомнений в правильности или обоснованности экспертного заключения не имеется.
Выводы эксперта надлежащим образом мотивированы, основаны на объективной оценке обстоятельств дела.
Нарушений положений Федерального закона от <дата> № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" экспертом не допущено.
В связи с чем, суд принимает заключение эксперта ООО «Самарское бюро экспертиз и исследований» от <дата> № в качестве надлежащего доказательства по гражданскому делу.
Достаточные и убедительные доказательства, опровергающие выводы судебного эксперта суду не представлены.
Пунктом 1 ст. 61 ЗК РФ установлено, что ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
Тем самым, судом установлено и экспертным путем подтверждено, что расположение земельного участка с кадастровым номером №, утвержденное распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> №РД-1506 перекрывает фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером № при этом исходя из фактической ситуации варианты доступа (подъезда) на земельный участок с кадастровым номером № со стороны иных смежных участков отсутствуют.
Кроме того при проведении межевания (установлении границ на местности) земельного участка с кадастровым номером № не выполнены требования п.3 «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства», утвержденных Руководителем Федеральной службы земельного кадастра <дата> (Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно - территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат …), а именно не было выполнено закрепление границ земельного участка на местности при установлении границ.
Образование и предоставление нового земельного участка из земель государственная собственность на которую не разграничена, осуществляется только в отношении земельных участков, свободных от прав третьих лиц с учетом исторически сложившегося землепользования и не может нарушать права и законные интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей.
В рассматриваемом случае достоверно установлено, что расположение спорного земельного участка перекрывает используемый проезд, препятствует доступу на смежный участок, кроме того в его границах имеются водопроводный колодец, а также линии коммуникаций: надземный газопровод, подземный водопровод.
Таким образом, размещение земельного участка с кадастровым номером № не соответствует приведенным выше положениям земельного законодательства и нарушает права истца указанным выше образом.
При таких обстоятельствах суд признает недействительным распоряжение департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № РД-1506
«О предварительном согласовании предоставления земельного участка» в части утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и в качестве последствий исключает из ЕГРН сведения о координатах характерных точек его границ.
В остальной части оспариваемое распоряжение права истца не нарушает,
в связи с чем оснований для удовлетворения соответствующих требований последнего в полном объеме суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Кинзябаева О. З. к администрации г.о. Самара, департаменту градостроительства г.о. Самара, Тюрину А. В. о признании распоряжения недействительным, исключении сведений из ЕГРН удовлетворить частично.
Признать недействительным распоряжение департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № РД-1506 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» в части утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.
В остальной части иск Кинзябаева О. З. оставить
без удовлетворения.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Г. Садыкова
Мотивированное решение суда составлено 30.04.2025.
